El Frente Nacional

Presidentes del Frente nacional

Después de la dictadura militar de Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957), y frente a los problemas de violencia incesante en las zonas rurales y urbanas, los dirigentes de los partidos tradicionales llegaron a un acuerdo político para gobernar a Colombia, dicho pacto recibió el nombre de Frente nacional y mantuvo a liberales y conservadores en el poder entre 1958 y 1974.

La década del 70 en el mundo

Fue esta la década del desarrollo, entendido como progreso social, y de la coexistencia pacífica, que llevó a Estados Unidos y a la Unión Soviética a regular y mantener su rivalidad. En estos años surgieron nuevas potencias mundiales, como China, Japón y Europa occidental. Dos grandes figuras del mundo tomaron relevancia: John F. Kennedy y Nikita Kruschev. Las tendencias políticas, socioeconómicas y culturales llevaron al predominio de naciones extensas, populosas y desarrolladas y, en la misma forma, a la integración de grandes bloques de países, unidos pero independientes de las grandes órbitas. Colombia, por ejemplo, buscó su integración con América Latina.

La “Alianza para el progreso”

Se generalizó en Latinoamérica la doctrina Kennedy, también conocida como la Alianza para el progreso, la cual dio una nueva faceta a las relaciones interamericanas y estimuló el desarrollo de Latinoamérica. Dicha alianza surgió en 1961, en la reunión de los países miembros de la OEA, reunidos en Punta del Este (Uruguay).

La Revolución cubana

Esta revolución demostró la capacidad de un pueblo para derrocar sistemas enraizados en intereses imperialistas y oligarquías nacionales. El pueblo cubano, liderado por Fidel Castro e ideólogos como Ernesto Che Guevara, derrotó a la dictadura de Fulgencio Bautista. El 1° de enero de 1959 el ejército rebelde entró triunfante a la Habana, marcando el inicio de un Estado socialista, que en las décadas siguientes proyectó su espíritu revolucionario en América Latina. La Revolución Cubana, por ejemplo, influyó en la conformación de las guerrillas colombianas.

Aggiornamento de la Iglesia Católica

Otro acontecimiento mundial fue el aggiornamento de la Iglesia Católica, surgido después del Concilio Vaticano II. Se tradujo en una firme decisión de comprometerse en la lucha por el desarrollo social de las masas obreras y campesinas, que reclamaban cambios urgentes en Colombia y América Latina. Esta etapa en la Iglesia correspondió a los pontificados de Juan XXIII y Pablo VI.

La economía colombiana en los años sesenta

Presenta un ritmo moderado de desarrollo, debido al descenso de los precios del café y a la baja en las exportaciones de los productos básicos. Este ritmo se produjo, igualmente, por el lento crecimiento de la industria y por el aumento de los problemas sociales.

Exportaciones: Las ventas de café crecieron moderadamente, al tiempo que caían las exportaciones de petróleo. Pero en general, las exportaciones aumentaron debido a las políticas de diversificación. Se destacó la venta de productos como algodón, azúcar, tabaco, ganado, plátano y textiles.

Crisis económica: Colombia vivió una crisis económica, que se reflejó en el ascenso vertiginoso del costo de vida y en la devaluación de la moneda. Ante esta situación, las élites políticas del Frente Nacional encaminaron a la nación hacia grandes reformas sociales y económicas.

Nacionalismo desarrollista y nacionalismo revolucionario

Nacionalismo en Colombia

Latinoamérica en los años sesenta asistió al enfrentamiento entre estas dos tendencias ideológicas. De esta oposición surgirían las líneas históricas que delinearían la sociedad colombiana en el siglo XXI.

Nacionalismo revolucionario: Surgió como una ideología de grupos descontentos que buscaban un cambio profundo en la realidad política, social y económica existente. Esta ideología consideraba imposible alcanzar el bienestar individual y colectivo, la justicia social y el progreso, a través de las instituciones tradicionales, por cuanto estas se encontraban en crisis. Varios grupos de este nacionalismo se convirtieron en guerrillas, que lucharon con las armas por alcanzar el poder e implantar regímenes socialistas o comunistas en los países latinoamericanos.

Nacionalismo tradicionalista: Buscaba cambios para modernizar la sociedad dentro de las instituciones tradicionales, mediante reformas que mitigaran la presión revolucionaria. Esta corriente estimuló programas de reforma social agraria, acción comunal, cooperativismo e integración popular, procurando siempre mantener la estabilidad.

Plebiscito de 1957

El plebiscito es una consulta realizada por medio del voto popular directo para aprobar o rechazar una determinada propuesta sobre aspectos diversos. En este mecanismo de participación popular, los ciudadanos, con su poder constituyente, deciden por sí mismos directamente y dan legitimidad a una decisión.

El 1° de diciembre de 1957, el pueblo colombiano aprobó el plebiscito que institucionalizó el gobierno bipartidista. Este consistió en la alternación de los dos partidos tradicionales en el gobierno, durante un período de 16 años a partir de 1958. Se estableció así una democracia controlada, con el fin de alcanzar el orden, la paz y la institucionalización nacional. Se aprobó la paridad de los partidos en el ejercicio del poder, considerando que no debe existir un partido de gobierno, sino, por el contrario, un ambiente de concordia y responsabilidad mutua. En el plebiscito, además, se estableció que los magistrados de la Corte Suprema y el Consejo de Estado fueran vitalicios; se aprobó el 10% del presupuesto para la educación, y se ratificó el voto femenino.

PRESIDENCIA DE ALBERTO LLERAS CAMARGO

Gobernó en el cuatrienio 1958-1962. Propuso una política de austeridad en el gasto público, estabilidad monetaria y una planeación rigurosa del país, que incluyó el desarrollo económico y social. Inició la reforma social agraria, a través del Ministerio de Agricultura, y reformas sociales y educativas. El país se integró a los programas de la Alianza para el progreso y se incorporó a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Durante este gobierno, se ofreció la amnistía a los alzados en armas, la cual no fue posible.

PRESIDENCIA DE GUILLERMO LEÓN VALENCIA

Gobernó en el cuatrienio 1962-1966. Se esforzó por conseguir la pacificación del país después de la violencia de la década anterior. Combatió las llamadas repúblicas independientes que eran los fortines de las guerrillas izquierdistas. Le correspondió afrontar los problemas económicos de la devaluación de la moneda, del alto costo de la vida y del constante descenso de los precios del café. Distribuyó con precisión milimétrica los cargos públicos entre los dos partidos tradicionales. A través del Instituto de Crédito Territorial, impulsó la construcción de 60.000 viviendas de interés social. Además, creó la Junta Monetaria, suprema autoridad en este ramo de la economía.

PRESIDENCIA DE CARLOS LLERAS RESTREPO

Gobernó durante el cuatrienio 1966-1970. En su presidencia, se fomentó el desarrollo económico como una forma de establecer el orden en la casa. Se buscó, por tanto, un alto grado de tecnificación y se organizaron las finanzas y la administración pública. Se estimularon las inversiones de capital extranjero, ofreciendo amplias garantías, y se estableció una política de independencia económica frente a las grandes potencias, estimulando la industrialización y la integración con otros países latinoamericanos. Se continuó la reforma social agraria, respetando los valores tradicionales.

Se crearon leyes laborales, y se incrementó el cooperativismo, la acción comunal y la integración de las masas populares. Se estableció el impuesto de retención en la fuente; se inició la interconexión eléctrica en el país y se crearon los departamentos de Risaralda y Quindío, segregados del Departamento de Caldas. La política de reformas sociales y económicas, impulsada por Lleras Restrepo, recibió el nombre de “Transformación nacional” y con ella se buscó alcanzar la estabilidad, dentro de un nacionalismo desarrollista.

Reforma constitucional de 1968

Su objetivo principal fue la modernización del Estado colombiano. Se constituyó un Estado para el desarrollo reforzando la autoridad presidencial. Se estableció la planeación como parte del sistema institucional, y se limitó al Congreso en la iniciativa del gasto público. Se aprobaron las figuras del Estado de sitio controlado, en tiempos de dificultades de orden público interno o externo, y del “estado de emergencia económica” para perturbaciones económicas y sociales. Asimismo, se establecieron nuevas condiciones para la creación de departamentos.

PRESIDENCIA DE MISAEL PASTRANA BORRERO

Le correspondió el último cuatrienio del Frente Nacional (1970-1974). Llego a la presidencia tras un escándalo de fraude electoral. El propósito de su gobierno fue la integración del país marginado al país participante. Dio comienzo a la colombianización del patrimonio del país, mostrando un gran interés por la explotación del petróleo. Inició el sistema de asociación en las explotaciones petroleras, dejando atrás la figura de las concesiones. A través del Plan de Desarrollo Rural Integrado (DRI), estructuró un importante plan social de reforma agraria. Introdujo el sistema UPAC (Unidad de Poder Adquisitivo Constante) de ahorro, formó los centros comunitarios para la infancia e inició el Plan Nacional de Nutrición.

Durante su gobierno, creció considerablemente la exportación de manufacturas y se impulsaron las obras públicas. Se pavimentaron 2.300 kilómetros de carreteras, se terminó la Troncal Occidental, se construyeron aeropuertos y se inauguró la Central de Abastos de Bogotá.

Referencia:

Nuestra Historia. (2012). Casa Editorial El Tiempo.